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          北京城建集團2020年工作報告
          時間:2020-02-26
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          守正創新 增強“五力”
          持續推動集團高質量發展

          ——北京城建集團2020年工作報告

          第一部分 2019年工作回顧

          2019年,是集團發展史上不平凡的一年,面對複雜形勢和艱巨任務,在市委、市政府和市國資委的正确領導下,集團上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持守正創新,穩中求進,築實築牢築穩三個大廈,始終與國家和首都發展同頻共振。

          這一年,習近平總書記先後五次視察了集團承施的重大工程;這一年,我們圓滿完成了北京大興國際機場、北京世園會、國慶70周年保障任務;這一年,集團與住總集團合并重組,全面進入千億級企業時代;這一年,全體城建人不忘初心、牢記使命,推動集團高質量發展邁出新步伐,向社會各界充分展示了中國建造的雄厚實力,充分體現了城建精神和城建力量。

          ——主要經濟指标平穩增長。資産總額3200億元,全年新簽合同額2180億元,總産值1750億元,營業收入1200億元,全面超額完成市國資委下達的各項指标。

          ——品牌美譽度不斷上升。集團獲評中施企協慶祝中華人民共和國成立70周年功勳企業;連續三年成功承辦央視“中國夢•勞動美”五一特别節目;重大工程建設受到國内外知名媒體關注報道;集團2個項目榮獲全國工人先鋒号,3人榮獲首都勞動獎章,1人榮獲全國五一巾帼标兵,2人獲評中施企協“新中國成立70周年•功勳工匠”,城建職工首次當選“2019北京榜樣”十大年榜人物。

          ——行業影響力持續增強。位列“中國企業500強”第251位,“ENR全球大承包商”第30位(國内建築企業排名13)、“ENR國際大承包商”第154位,擁有7家特級資質企業,成為首個雙奧、雙樞紐建設的工程總承包企業。城建工程獲得國家級獎項18項,其中魯班獎7項,6項工程入選中施企協百項經典工程,再次榮獲國家科技進步二等獎。城建地産連續11年榮獲中國房地産開發企業500強和中國房地産上市公司綜合實力100強。城建設計斬獲香港資本市場最具投資價值獎、最佳商業領袖獎兩項殊榮。城建園林連續4年入選全國城市園林綠化企業50強,位列第13位,上升4位。城建置業榮獲2019年“中國地産金廈獎”“中國物業管理品質服務企業”稱号。

          回顧去年的工作,主要有以下值得總結之處:

          一、攻堅克難,各項工程高效推進

          2019年集團承擔的重大工程任務艱巨、國慶服務保障任務繁重。集團上下奮發有為,銳意進取,以高站位、高标準、高水平精心謀劃,全面推進,圓滿完成各項任務。

          國慶70周年重大工程與保障任務決戰決勝。牢牢把握中央和北京市對慶祝活動的總體要求,高效完成了天安門廣場大花壇、紅飄帶、群衆遊行等任務。“紅飄帶”工程首次嘗試“曲面”廣場景觀設計,展示了國内建築業最高操作水平;香山革命紀念館、雙清别墅等順利展陳,社會反響強烈。高标準完成國慶期間天安門廣場、長安街沿線景觀布置任務,創造7小時完成天安門廣場主體花壇布置的新紀錄。

          大興國際機場、世園會工程完美收官。被英國媒體評選為“新世界七大奇迹”之首的大興國際機場主航站樓、機場軌道線及機場配套15項工程竣工交驗,為首都打造雙樞紐的現代化國際大都市、開放新國門,交上了平安、綠色、智慧、人文的世界級航空樞紐的答卷。以中國館、永甯閣、北京園為代表的世園工程完美呈現中國園林建築園藝之美,為打造今日中國的“綠色名片”貢獻了城建力量。

          冬奧工程精心實施。國家速滑館封頂封圍,國家高山滑雪中心具備測試賽條件,冰上綜合訓練館竣工驗收,冬奧村人才公租房、山地新聞中心主體結構封頂。延慶賽區市政二标段具備通車條件。冬殘奧訓練館、冬奧村運動員村等工程全面按計劃推進。

          兩翼工程有序推進。城市副中心工程全面履約,A5工程地下主體結構封頂,職工周轉房C2标段基本完工,環球影城城市大道工程全面進入裝修階段,綜合交通樞紐、綜合管廊及三大建築基坑項目穩步實施,廣渠路東延圍護結構全部完成,副中心黃城根小學竣工交用,西海子改擴建(二期)項目進入園林養護階段。雄安新區工程不斷擴容,城鄉管理服務中心北區項目交用,商服中心地基等項目穩步實施,北京四中雄安校區工程進行結構施工,白洋澱污水處理項目進入設備運營調試階段。

          軍民融合工程高效實施。中部方向工程優質高效履約,受到業主高度認可。

          京内其它重點工程順利推進。亞洲金融大廈竣工交用,二一工程實現封頂封圍,中國工藝美術館、北京人藝國際戲劇中心地下結構完成,新首鋼大橋建成通車,門頭溝體育文化中心主體結構完成,北京市檔案館新館開館。

          京外工程全面受控。成都天府機場主體結構封頂,北海國家濕地公園水廠結構封頂,廣州地鐵21号線5标竣工驗收,廣州10号線按計劃推進,京藏交流中心工程提前9個月完工。

          境外工程穩步實施。馬爾代夫機場改擴建項目建成通航,貝甯議會大廈裝修、阿爾及利亞住房項目竣工驗收,埃塞俄比亞迪巴克公路、援老撾瑪霍索綜合醫院等項目平穩推進,孟加拉海事大學項目順利開工。

          二、積極拓展,市場規模穩步增長

          集團全面融入國家發展戰略和首都發展大局,找準切入點、聚焦發力點、做強支撐點,充分發揮資源優勢、品牌優勢和全産業鍊優勢,“大客戶、大區域、大項目”營銷戰略持續推進,戰略合作不斷深入。

          “三大”策略持續發力。集團戰略合作夥伴增至59家,大客戶項目合同額1012億元;京津冀市場創新高,新簽合同額862億元;京外境外市場新簽合同額581億元,山東、雲南等9個百億級區域市場規模穩步增長,山西、四川、海南市場接近百億;新簽10億元以上大項目22項,合同額458億元,其中50億元以上項目2項。

          重點領域實現突破。一是軍民融合項目服務模式取得突破,繼中标中部方向工程項目之後,再次中标其他軍事設施建設項目,拓展了相關領域市場空間。二是醫療事業項目集群取得突破,北京友誼醫院順義院區、安貞醫院通州院區、清華長庚醫院二期、豐台醫院提質改造等項目相繼落地,新簽合同額50億元。三是雄安新區市場開拓取得突破,中标雄安新區雄安站西側幹路、新區基礎設施、商業及配套等9項工程,新簽合同額21億元。

          境外市場刷新曆史記錄。持續深耕“一帶一路”,實現新簽合同額69億元。中标中國改革開放以來對外援助規模最大的援巴基斯坦瓜達爾機場項目,以及援剛果(金)國家文化藝術中心、援喀麥隆國民議會大樓、塞拉利昂軍援項目,創造了中國援外史上單一企業年度連續中标項目最多、總中标合同金額最高的紀錄。

          三、協同共進,全産業鍊發展穩健

          城建工程穩中向好。立足高端,精準對接京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大國家戰略,總部引領協同發展态勢凸顯,集團各工程總承包部新簽合同額均突破百億元。成員企業立足專業定位,發揮比較優勢,50億元以上成員企業5家,其中百億成員企業3家,發展動能強勁。安全生産全面受控,項目管理持續強化,确保了安全、質量、進度等全面優質履約,創建北京市綠色安全工地57項、綠色安全樣闆工地38項,6項工程獲2019年全國安全生産标準化工地。

          城建地産穩中有進。經營額、回款額雙超200億元,項目開發提速,加快資金回籠,實現逆勢熱銷。棚改項目業績釋放,懷柔項目兩年實現利潤返還,望壇棚改拆遷接近尾聲,臨河棚改實現土地上市,小屯棚改三個标段征收結案,密雲新劉棚改開工建設。多種方式拓展土地儲備,獲取保定雙勝街“一二級聯動”棚改項目,聯合取得順義北小營地塊,與京城機電合作的巴威-北鍋項目簽約落地,新競得通州台湖、平谷金海湖優質地塊,青塔項目取得政府授權。

          城建設計穩中創新。新簽合同額穩步增長,勘察設計保持行業領先地位,市場占比近30%。工程總承包市場規模穩步增長,青海德令哈現代有軌電車全線通過竣工驗收。蘋果園交通樞紐TOD項目征地批複報審。科技産業化初具規模,城軌綜合服務雲産品——金龍雲正式亮相,有軌電車系統産品首次取得境外訂單。成功舉辦第二屆中國城市軌道交通科技創新創業大賽。

          城建園林穩中突破。實現新簽合同額33億元。重大國事活動景觀提升任務保障有力。市場規模持續擴張,新增城市綠心、新一輪百萬畝造林等6項超億元大項目,綠地養護面積達3000萬平方米,成品花卉生産規模增速達3倍。順義水生植物生産基地建成投用,全面提升水環境治理、生态修複等領域核心競争力。

          城建置業穩中有增。“十三五”期間每年建成一個寫字樓的目标提前完成,全年營收持續增長,壓艙石作用充分顯現。國家管網公司整租入駐城科大廈,冬奧組委成功入駐城奧大廈,東湖國際中心雙棟整租,城建大廈、中關村資本大廈出租率逆勢上揚。繼副中心市委辦公樓後,高品質物業服務拓展至大興國際機場區域。自有土地利用實現突破,世紀城市取得地下工程規劃許可,劉家村、什坊院、西三旗、馬坊等項目整合方向确定。

          城建資本穩中增效。股權投資有序推進,集團參與發起設立城市副中心基金,增資國家速滑館公司,南京微創成功登錄科創闆。融資規模保持适度增長,住總集團、股份公司、設計發展集團三家企業主體評級全面提升。

          四、模式創新,成長極展現加速度

          市屬國企黃山模式項目正式落地。首次嘗試ABO(授權-建設-運營)模式的黃山市域旅遊鐵路項目正式簽約實施,東黃山國際小鎮項目啟動産品策劃,基礎設施等項目實現節點目标。黃山模式以“北京+”“産業+”為平台,實現了首都國企“手拉手、肩并肩”抱團走出去,有效整合輸出了首善标準、首都資源、首都服務,為高質量發展打開更廣闊的空間。

          文旅、産業地産項目有序推進。集團首個文旅項目——雲蒙山風景區正式開園,積極打造全域、康養旅遊新模式。阿裡文娛産業基地落戶懷柔夢想山影視産業園,實現影視文化全新業态落地。寶坻小辛碼頭村改造榮獲“天津市美麗鄉村示範樣闆村”,成功探索美麗鄉村新模式。寶坻産業園投資建設成果顯著,工業化裝配式園區形态初現。馬爾代夫臨空經濟區項目重新啟動。

          PPP、EPC項目穩步拓展。新簽紹興軌道交通1号線、三亞體育中心等項目,合同額281億元。青島市民中心、濟甯市立醫院、北海濕地公園等在建項目穩步推進,風險受控。安慶外環北路、滇中空港大道、遵義鳳新快線順利進入運營回款期,收益良好。高安新型城鎮化建設項目為集團深耕區域城市建設打造了高安模式樣闆。昆明地鐵4号線項目運營籌備積極推進,首次實現了軌道交通領域從設計咨詢到運營維護的全産業鍊發展。

          五、強本固基,綜合管控持續加強

          深化改革完善治理。合并重組平穩落地,業務對接穩步推進。進一步規範控參股企業法人治理,強化派出董事、監事管理,促進依法科學決策。落實壓減任務,減少法人企業18家,提前超額完成市國資委考核指标。非經營性資産移交221萬平方米,離退休人員移交社會化管理16556人,全面完成市國資委任務。

          經營創效持續提升。“四清晰一分明”和“四個不能變”的項目經營管理理念落地生根,經濟活動分析、項目經營盤點考核及分析活動連續紮實推進,新開工程項目管理策劃全面開展,工程項目經營風險量化分析開始推廣,經營創效水平持續攀升。重視經營收尾,層層落實結算責任,鎖定經濟效益,竣工三年以上待結算項目個數同比下降16%。

          技術創新成果豐碩。獲北京市科技獎3項、“詹天佑優秀住宅小區金獎”2項,11項科技成果達到國内領先及以上水平。獲授權專利234項,完成主參編标準53項。新增市級企業技術中心2家,集團獲政府認定創新平台已達18家。雄安城鄉管理服務中心項目作為新區首個超低能耗綠建示範項目,獲德國能源署(DENA)被動房認證。

          産業質量全面受控。全面修訂覆蓋工程、産品、服務等全産業闆塊的質量管理制度,強化風險防範和過程管控,集團全産業鍊質量管理受控,進一步支撐和提升了北京城建質量品牌。質量創優創獎保持增長,工程、地産、園林、設計咨詢、置業、科技産品獲行業國家大獎32項,省部級獎項172項。

          人才建設卓有成效。本着“總量控制、提高質量”的原則,持續優化人才結構,加大外部招聘、内部協調力度,滿足重大工程建設及資質維護申報所需,員工創效水平持續提升。推進城建商學院建設,構建集團知識管理體系,為員工持續賦能。培訓各類員工近8萬人次,安全教育微課覆蓋2千餘項目,受訓勞務人員超2萬人次。薪酬水平持續提升,集團人均年度收入增長11%。

          管控水平不斷提升。信息化建設加速,有效支撐業務系統管控,實現了生産經營業務全流程管控。内控管理有序推進,完成集團2018年度内控評價,有效促進管理規範化、标準化。持續強化重大決策、經濟合同、規章制度法律審核,保持法律審核率100%。持續規範名稱授權使用,“北京城建”商标注冊通過初審。

          六、擔當有為,積極履行國企責任

          按時足額上交國有資本收益,充分展現國有經濟增長成果。

          積極完成服務保障任務。以首善标準完成國家系列重大活動服務保障,冷鍊業務進入北京市重大活動和重要會議保障名錄。落實“接訴即辦”回應百姓訴求,企業實現穩定發展。161名青年職工和8名彩車駕駛人員圓滿完成國慶群遊任務。服務老舊城區環境改造提升,圓滿完成“百街千巷”系列保護整治工程,物業管理覆蓋277條胡同近600萬平方米。

          堅決打赢脫貧攻堅戰。精品民宿“大城小苑”正式營業,帶動密雲下栅子村增收百餘萬元,“大城小苑”扶貧模式獲高度認可。二号溝門村自來水改造徹底解決困擾村民15年的吃水難問題,提前兩年完成精準幫扶脫低目标。“五省區”扶貧實現12名建檔立卡戶人口就業,采購受援地區農副産品167.77萬元,公益“獻愛心”171.37萬元,選派3名優秀幹部赴受援地區挂職工作。

          高效完成疏整促任務。完成市國資委下達的疏解整治促提升項目18項,拆除違章建築16.85萬平方米。

          七、守正創新,黨的建設彰顯新成效

          政治建設在改革發展中深入推進。旗幟鮮明強化“國企姓黨”和“看北京首先從政治上看”的站位,堅定不移地樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組建3個巡回指導組跟進督導,實現集團各級黨組織和黨員幹部在強化理論武裝上更加主動,在嚴守政治紀律和政治規矩上更加堅定,在落實中央市委決策部署上更加堅決。深入貫徹“兩個一以貫之”,對27個二級單位調整充實派出董事監事57人次,全面實現從制度機制上、領導體制上保障黨組織在公司治理中的法定地位和領導作用的發揮。發揮巡察利劍作用,完成對6家二級單位黨組織的“政治體檢”,紮實推進6家單位制定落實整改措施491條,建章立制85項。強化黨委對國安、保密、外事工作的領導,制定實施集團《因公出國(境)管理辦法》。

          組織建設在強基固本中織密建強。研究出台集團《關于認真學習貫徹<中國共産黨支部工作條例>加強黨支部标準化規範化建設的意見》《黨建工作責任制實施辦法》,實行全層級基層黨組織書記抓黨建述職評議考核,不斷夯實“明責知責、督責盡責、述責考責”的黨建責任體系。制定24項年度基層黨建重點任務清單,開展基層黨建突出問題專項整治,堅持組織黨支部書記進行全覆蓋年度培訓,深入開展基層黨建宣講,充分利用全程換屆紀實信息系統督導293個基層黨組織實現應換盡換,推進5家改制企業黨組織關系屬地化,全年發展黨員278名,對黨費工作人員進行備案管理和分級培訓,不斷以首善标準築牢基層基礎。堅持以提升基層組織力為主線,強化國慶重要服務保障工作和重點工程建設的黨建引領,形成了一批鮮活的基層黨建實踐成果,不斷推動黨建工作與中心任務深度融合。

          幹部隊伍建設在全面從嚴中整體強化。切實堅持“忠誠企業、市場檢驗、敢于擔當、群衆擁護、清正廉潔”的選人用人導向,完善集團《中層領導人員選拔任用工作流程》,細化政治标準,加強對二級單位幹部選用工作專項檢查,幹部選用工作更加規範。切實健全幹部考核評價體系,加強幹部交流任用工作力度,優化幹部隊伍結構,搭建中青年幹部成長平台,組織3家二級單位總會計師職位公開競聘,全年調整任用幹部105人次,其中提拔任用32人次。切實加強幹部監督管理,堅持嚴管和厚愛結合,管思想和管作風統一,出台集團《企業領導人員履職待遇、業務支出管理實施辦法》,對集團中層及以上領導人員本人投資企業以及在企業任職情況進行專項核查。切實加強常态化賦能,舉辦集團新任中層副職領導幹部培訓班、中層正職領導幹部培訓班和第十九期青幹班,着力建設與企業發展相匹配的高素質幹部隊伍。

          思想文化建設在宣傳引領中凝心聚力。堅持進一步完善意識形态工作責任制,牢牢聚焦學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和慶祝新中國成立70周年這條主線,在統一思想、凝聚力量上下功夫,把“不忘初心、牢記使命”主題教育與集團“穩中求進、守正創新”全員主題教育有效貫通,企業發展精氣神不斷提振。堅持進一步壯大企業軟實力,升級改造集團展覽中心,圓滿舉辦第三屆企業文化周活動,大力唱響主弦律、弘揚正能量,企業文化建設在全市國企中彰顯特色;城建職工首次當選“2019北京榜樣”十大年榜人物,企業精神文明創建再獲突破。堅持進一步精準發力融媒體建設,形成“報、網、微、端、屏”互動相融的新格局,持續加強重大活動、重點工程、重要成就的宣傳力度,全年累計對外刊稿5000餘篇,播發電視新聞340條,北京城建品牌彰顯全球影響力。

          黨風廉政建設在正風肅紀中持續鞏固。大力推動全面從嚴治黨“兩個責任”貫通協同、形成合力,積極構建清單化引領責任分解、項目化推進責任落實、動态化考核履責成效、制度化運用考核成果的工作機制。大力提升重點領域和“關鍵少數”監督質效,做深做實冬奧會等重大工程建設監督,開展形式主義、官僚主義、私車公養、重要節點等專項整治和督查,探索形成“信息共享、重點協調、聯動推進”的監督協調運行機制與監督合力。大力加強企業廉潔文化建設,組織召開“以案為鑒、以案促改”警示教育大會,舉辦廉潔從業書畫攝影展。大力踐行監督執紀“四種形态”,推進落實集團紀檢監察體制改革,加強紀監工作力量,出台《執紀監督與執紀審查工作指南》,嚴肅執紀問責,保持高壓震懾。

          群團建設在和諧共建中彰顯活力。堅持黨委對群團工作的全面領導。持續深化民主管理工作,廣泛開展勞動競賽和“安康杯”競賽,積極推動職工創新,新增市級職工創新工作室1個、自主創新成果2項。持續弘揚勞模精神,編纂了集團《勞動模範風采錄》。完善服務職工工作機制,創建集團先進職工小家和暖心驿站70個,投入百萬元廣泛開展工地慰問活動,出台《精準幫扶在職困難職工實施辦法》,精準幫扶困難職工,組織工會系統采購扶貧産品。組織職工書畫攝影展、單身職工聯誼、羽毛球賽等群衆性文體活動;與央視聯合錄制兩集專題片《匠心建造》,配合全總、央視走進集團施工一線。認真落實離退休幹部工作領導責任制,為集團36名符合條件的老同志申請發放國慶70周年紀念章,穩妥完成1300餘名退休黨員組織關系屬地化,有力提升老幹部滿意度幸福感。堅持引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年,開展“青春心向黨 建功新時代”主題教育實踐活動、新員工“開工第一課”活動和“兩先兩優”評選表彰,舉辦“創新發展 青年擔當”主題青年論壇,組織260支青年突擊隊開展生産競賽,深化集團青字号品牌創建活動和系列文體交流活動,樹牢奮鬥成才、創新創效的價值導向。

          回顧過去的一年,集團堅持做好“四個服務”堅決有力,重大工程決戰決勝,行業影響力持續攀升,綜合實力再上新台階,高質量發展邁出穩健步伐。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果,是市委、市政府和市國資委堅強領導的結果,是集團公司黨委帶領全體職工團結拼搏、努力奮鬥的結果。借此機會,我代表集團公司黨委、集團公司向大家緻以崇高的敬意和衷心的感謝!

          在充分肯定發展成績的同時,我們也要正視發展中存在的問題:一是成員企業發展不均衡,市場區域與經營規模尚不匹配,造成管理幅度拉寬、管理資源分散。二是新業務領域拓展力度不夠,集團公司的綜合實力尚未充分發揮出來,企業調結構、轉方式還有許多工作要做。三是随着集團經營規模攀升、貸款規模擴大,法律訴訟案件增多、曆史遺留問題疊加,帶來企業運行風險不斷集聚,防範和化解風險的壓力在上升。四是部分二級單位黨組織作用發揮不充分,“三重一大”決策制度、黨委前置研究和請示報告制度等執行不到位,存在不規範、不嚴格問題,需進一步強化落實。

          這些問題需要我們清醒認識,堅定信心,保持定力,認真研究分析,制定相應對策,努力在發展中持續改進,妥善解決。

          第二部分 2020年工作安排

          2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,是“十四五”規劃謀篇布局之年,我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實市委市政府、市國資委有關要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,提升國有企業競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,堅持穩中求進、守正創新,在供給側改革中發力、在産業鍊協同中發展,築牢築實築穩“三座大廈”,做強做優做大企業集團,全面加強黨的建設,把北京城建打造成國内領先的城市建設綜合服務商。

          為完成今年的奮鬥目标,我們要努力做好以下各項工作:

          一、創新發展,紮實提升集團公司治理能力

          按照市委市政府實施國資國企改革的整體工作要求,集團公司要加強大型建築企業集團治理能力和治理體系建設,進一步推進企業創新發展,加快轉型升級,确保“思想不散、勁頭不減、秩序不亂、工作不斷”,實現集團發展基業長青、行穩緻遠。

          發揮集團效應。要堅持總部引領、戰略引領、文化引領,充分鞏固集團在人才、資産和管理等方面的規模優勢和質量優勢,發揮住總集團已經形成的優秀管理實踐和人才資源優勢,優化國有資本布局,提高資源配置效率,釋放聚合發展能量,充分體現規模發展的正效應,确保既定的戰略發展目标延續和提升。

          增強業務指導。要聚焦集團做強做優做大的高質量發展需要,始終緊扣大型建築企業集團治理能力建設,有序拉開治理體系新格局,完善體制機制,對所屬成員企業主動加大業務指導力度,突出政策導向,注重統籌協調,持續提升工作的系統性、規範性、實效性,确保企業管理制度更加成熟更加定型。

          嚴格風險管控。要全面樹立戰略思維、法治思維、底線思維,明晰集團總部和成員企業管理定位和職責邊界,構建上下貫通、執行有力的工作體系,更大地激發成員企業内生發展動力,全面對照集團業務管理要求,抓好制度貫徹落實,嚴格流程、創新方式、提高效能,完善重點領域管理運行機制,加強對重大決策、重大問題的事前風險評估,落實好“三重一大”決策要求,強化投融資和資産監管,确保企業運行風險管控到位。

          二、深耕細作,全力以赴開拓市場

          主動适應供給側改革力度持續加大、行業集中度持續增強的市場環境,堅持與國家發展同頻共振,把握市場先機,進軍高端領域,做好總部引領,強化産業協同,确保市場開拓有力。

          聚焦産業協同,持續培育新的發展動能。發揮産業鍊的優勢,創新市場經營模式,提高全要素生産率,促進集團健康可持續發展。注重創新項目的探索和複制推廣,實現首都國企間、集團産業間的協同發展、共同發展。高标準推進雲蒙山、東黃山國際小鎮、房山基金小鎮、懷柔影視産業園等文旅地産,研究旅遊文化、特色小鎮、養老等文旅、康養項目,重點關注裝配式、被動式建築、建築垃圾資源化利用等領域,積極參與寶坻綠建特色小鎮、田園綜合體等項目,探索集團城市建設和運營新模式。

          優化市場布局,鞏固成熟區域市場,努力開辟新市場。借助市場前期利好的遞延效應,充分發揮成員企業主體作用,持續深耕副中心、新機場、冬奧會、雄安新區、江西高安、軍民融合發展等重點市場和京外成熟區域市場,保持百億級成熟區域市場集群穩中有增。支持引導成員企業主動在大灣區、長三角、長江經濟帶地區廣泛對接,積極尋找市場機會,開辟新的優質區域市場。

          繼續緊跟國家“一帶一路”倡議,深耕東南亞及南亞、非洲等成熟區域市場和重點國别市場,力争馬爾代夫臨空經濟區項目實現突破。全力做好香港機場投标工作,力争香港機場項目落地。發揮軌道交通、機場、水務等領域産品優勢,重點推進土耳其軌道交通項目,籌劃軌道交通全産業輸出。

          紮實推進大客戶、大區域、大項目營銷策略。要落實好地區、好項目、好收益的“三好”标準,繼續鞏固與北投、京投、機場集團、中國雄安集團等大客戶合作,重點跟蹤廈門機場、副中心交通樞紐、安貞醫院、京雄高速北京段、地鐵平谷線等總承包項目,保持後續項目持續落地,确保落地一批10億元以上的有市場影響力的大項目,實現市場開發量的擴張與質的提升。

          三、優質高效,推進重大工程履約

          加強集團資源高效統籌,牢牢把握安全生産紅線意識,紮實落實企業安全生産主體責任和安全生産管理強制性規定,全力以赴确保安全、質量、進度等全面履約。

          京津冀區域高标準推進。确保二一工程10月底竣工驗收,中國工藝美術館年底外立面亮相,廣渠路東延道路工程6月底隧道通車,友誼醫院順義院區工程11月底主體結構封頂,積水潭醫院回龍觀院區、安貞醫院通州院區等新開項目有序推進。冬奧項目集群,國家速滑館、冬奧村人才公租房裝修、機電安裝完成。冬殘奧訓練館9月底竣工驗收。做好對國家高山滑雪中心工程測試賽期間保障的協調管理。新機場項目集群,非主基地8月底竣工驗收,衛星廳7月底地下結構施工完成,噪聲區安置房10月底主體結構封頂。副中心項目集群,副中心交通樞紐做好前期策劃,A5工程鋼結構6月底封頂,職工周轉房竣工交付,環球影城城市大道10月底竣工驗收。雄安新區項目集群,北京四中雄安校區年底室内外裝修及室外管線完成,雄安站西側幹路項目9月底完工;雄安商務服務中心、雄東片區A組團、容東片區C組團基坑工程土護降按期推進,為後續市場打好基礎。

          京外境外區域高水平推進。有序推進中部方向、成都天府國際機場工程,持續關注江西高安等京外重點項目,援巴基斯坦瓜達爾機場、援剛果(金)金沙薩中部非洲國家文化藝術中心、援喀麥隆國民議會大樓、中白工業園等項目按計劃推進,确保工程進展全面受控。

          四、厚植優勢,促進全産業鍊發展

          城建工程增強品牌影響力。聚焦市場,向高端發力突破,深耕機場、水務、高速公路、超高層、軌道交通等優勢領域,以大項目帶動大發展,把潛在市場優勢轉化為現實市場優勢,持續強化總部引領作用。發揮各法人實體主體責任,立足夯實産業特色優勢,提升全面參與市場的能力、水平、質量,加快形成一批具備50億元規模的企業集群。

          城建地産提升市場把控力。加強政策走勢和市場研判,把握“房住不炒,因城施策”,堅持價值思維,效益導向,統籌在手資源,做優市場增量,去庫存、快周轉,提升資源占有價值和資金使用效率。加快望壇、臨河、小屯、新劉、王各莊等重點棚改項目及“兩站一街”等一級開發項目,盡快回款實現收益。推進商業地産發展戰略研究,把控節奏規模、優化運營模式、提高運營能力。強化淨資産收益,适時引入相關指标,深度評估項目運作效益與效率。

          城建設計發揮行業引領力。鞏固和增強軌道交通行業地位,積極推進勘察設計咨詢核心業務發展,打造設計業務新的增長點。科學統籌内外資源,确保黃山市域鐵路開工,昆明地鐵4号線按期通車,統籌推進北京地鐵11号線、16号線、東黃山國際小鎮等項目建設高效履約,力争重慶璧銅線項目落地,做好安慶外環等項目運維,确保運營收益。紮實推進科技産業化,推動金龍雲平台快速落地創效。

          城建園林驅動增長規模化。提前謀劃“十四五”園林闆塊上市工作。緊抓美麗中國發展機遇,積極拓展項目集群市場,力争懷柔科學城、大學城、豐台南苑濕地公園等項目取得實質進展。發揮科技研發和苗圃基地優勢,拓展廣西、雲南、陝西等成熟區域市場及河湖濕地等新興業務領域。發揮“金牌養護”名片效應,擴大綠化養護市場。堅持首善标準,确保通州綠心、新機場、溫榆河、北海濕地公園等項目優質履約。

          城建置業推進品質高端化。推進高品質置業管理,着力提升運營質量和效益,努力實現社會效益與經濟效益雙豐收。保持持有型物業高出租率,城科大廈完成新建及改造任務,北苑大酒店、白俄明斯克北京飯店、西三旗酒店、大光明中心商業綜合體物業酒店提升運營管理能力,确保現金收入和營業收入穩定增長。加快盤活自有土地,積極推進世紀城市開工,謀劃劉家村、馬坊等新的置業資産。做好集團自有房地産專項巡察工作。

          城建資本注重投資價值化。立足集團實際需求和資源能力,優化資源配置,服務集團轉型升級。加大投資項目的後期管理,加大研究所投項目市值管理及股權退出工作,确保股權投資價值化。高度關注、密切跟蹤一批有規模、有市場影響力的融資建造類項目,拉動主業發展,提高風險防控能力。設計發展集團完成回A。

          五、積聚動能,提升企業運行效率

          持續深化企業改革。落實戰略引領,全面總結“十三五”規劃落地成果,科學編制集團“十四五”規劃。主動研究混改政策,按市委市政府要求适時推進。積極做好企業壓減退出工作,探索建立壓減工作長效機制。按期完成退休人員移交社會化管理工作目标。強化績效考核正向激勵,堅持超額上交特别獎勵的制度導向。

          持續理順管理體系。堅持對标先進,兼收并蓄、平穩推進,理順與住總集團各項管理,優化組織架構和部門職責,完善制度體系、法人治理體系,堅持對标對表,有序推進各業務層面的規範統一、對标并軌,确保管控到位、管理高效。積極研究業務整合,圍繞與上市公司同業競争問題,确定改革調整路徑與方案。

          持續強化風險防控。以業務流程标準化、信息化為基礎,健全風險監測預警機制,确保監管到位。紮實做好經濟責任審計整改,促進制度完善。強化内控體系評價、審計報告、監事會監督報告等成果綜合應用,提高監督實效。集團資産負債率确保完成三年降兩個點的目标任務,嚴控杠杆風險。深入推進“法治國企”建設,啟動合規管理體系建設,強化法治思維和合規意識,堅決遏制新發案件數量和金額增長,全力壓減存量案件。

          持續強化經營管理。堅持“四清晰一分明”和“四個不能變”基本管理要求不動搖,鞏固和擴大落地實施成果,推動工程項目經營創效水平持續提升。堅持出标準、重成效、樹典型,深入推動工程項目管理策劃做實做細,推動工程業務闆塊項目全覆蓋。抓好項目經營收尾,嚴格落實項目結算和收款主體責任,力争竣工三年以上待結算項目數量、總額隻減不增,拖欠款增長低于營業收入增長,無新增逾期拖欠民營企業款項。

          持續提升管控能力。加快業務信息化支撐,完成彙集全業務模塊的信息化平台初建,持續疊代既有功能模塊,推廣i城建業務系統,拓展智慧工地應用。充分挖掘數據價值,開展人力、資金、生産、合同等業務數據多維度對接、多層次分析,以大數據服務企業管理科學決策。

          持續開展科技創新。加強技術創新平台和機制建設,加大集團法人企業及各級研發平台實體的資金投入。積極推進集團前瞻性研發項目,加大産學研用高效組合,以核心技術水平的快速提升有效支撐企業高質量發展。加快技術創新成果轉化,持續提升技術創優創效能力。

          持續強化質量管理。積極落實國務院《關于完善質量保障體系提升建築工程品質的指導意見》精神,持續完善工程質量管理體系。進一步落實成員企業法人主體責任,建立健全工程、産品、服務質量管理保證體系,按工程、産品、服務類型分别完成質量管理體系認證。持續強化質量風險防範和過程管控,提升集團全産業質量水平和保證能力,進一步塑造和提升北京城建質量品牌。

          持續夯實人才支撐。嚴控人員規模,嚴把人才入口關,健全完善人才流動和評價機制,實現員工能進能出、幹部能上能下,提升員工創效水平。加大優秀人才選拔推薦力度,推動關鍵崗位人才梯隊建設。完善以效益為導向的薪酬決定機制,實現收入能增能減。加強商學院建設,為各類人才持續賦能。

          六、勇于擔當,增強國企社會責任

          高效推進疏整促工作。加強統籌協調,全面完成疏解整治市級挂賬任務。主動攻堅克難,穩步推進小屯、東小口農租房等拆遷騰退工作。落實市國資委整體部署,穩妥推進優勢企業遷入城市副中心工作。

          持續發力脫貧攻堅。繼續積極參與“五省區”扶貧協作和對口支援工作,鞏固結對幫扶成果,提升幫扶村自我發展能力,确保結對幫扶脫低不返低。

          确保企業和諧穩定。統籌企業改革發展穩定和民生改善工作,落實“七有”要求和“五性”需求,以群衆獲得感作為檢驗标準,堅持問題導向、源頭預防,做到“民有所呼、我有所應”,維護好首都政治穩定和企業安定大局。

          七、固根鑄魂,以高質量黨建引領高質量發展

          全面落實新時代黨的建設總要求,鞏固和擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,不斷提升黨建質量,厚植政治優勢。

          牢牢堅持和加強黨的全面領導。深化政治建設,堅持把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為第一位的政治要求,不斷營造講政治的企業生态,增強講政治的底線意識,嚴明黨内政治文化。深化黨的全面領導,切實健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制,持續把黨的領導融入到公司治理各個環節,确保集團各級黨組織立足政治、發展、改革、經營“四個重點”把準方向,聚焦決策、責任、風險、協調“四項内容”管好大局,強化思想、組織、人才、監督“四種措施”保證落實。深化全面從嚴治黨,不折不扣貫徹落實市委決策部署,壓實管黨治黨主體責任,抓好國有企業基層組織工作條例、重大事項請示報告、黨務公開、黨内政治生活準則等黨内法規的貫徹執行。深化政治巡察,推進專項巡察與常規巡察相結合,全面開展房屋土地資産經營管理專項巡察,實現集團二級全資控股企業黨組織巡察監督全覆蓋,堅定不移築牢發展之基。

          建強高素質專業化的幹部隊伍。着力選優配強各級領導班子,堅持黨管幹部不放松,貫徹選任流程,健全完善選賢任能制度,把制度執行力和治理能力作為幹部選任考評的重要依據,選準用好幹部。着力提升幹部隊伍履職能力,嚴格執行民主集中制,堅持培訓賦能,加強幹部思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,增強鬥争本領。着力把從嚴管理監督貫穿幹部選育管用全過程,出台集團中層領導人員選拔任用和管理辦法,嚴格落實集團領導人員任職試用期、到齡退休、民主測評考核等制度,加強集團派出董事、監事管理,規範領導人員因私出國(境)審批,紮實做好幹部人事檔案專項審核全覆蓋工作。着力激勵幹部擔當作為,對不勝任現職、不作為、慢作為、假作為、亂作為的幹部及時處理、果斷調整,重視優秀年輕幹部的選拔培養,堅持嚴管厚愛結合、約束激勵并重,建立容錯糾錯機制,鼓勵幹部開拓創新、善作善成。

          全面築牢基層黨組織戰鬥堡壘。精心組織召開集團第三次黨員代表大會,擘畫好企業發展藍圖,充分激發各級黨組織抓黨建強黨建的生機活力,充分引領廣大黨員幹部在企業創新發展中創先争優。嚴格落實黨建工作責任制,優化載體、強化責任,不斷提高黨建工作質量。開展“基層黨建夯實年”活動,狠抓基本組織、基本隊伍、基本制度建設,加強集團兩級機關黨建工作,推進上下貫通、執行有力的組織體系建設,強化黨支部書記、黨務人員隊伍的專業化建設,深化黨建工作信息化建設,按照黨員教育管理條例加強黨員隊伍普遍輪訓,健全黨建宣講常态化工作機制,持續提升基層組織力。全面深化黨支部規範化建設不放松,堅持黨的工作服務企業生産經營不偏離,在補短闆強弱項上下功夫,努力建設宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群衆、推動改革發展的堅強堡壘。

          立心立魂深化宣傳思想文化工作。大力貫徹《中國共産黨宣傳工作條例》,成立集團宣傳思想文化工作領導小組,提高宣傳思想文化工作科學化、規範化、制度化水平。着力固本培元,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指引集團奮進的定盤星,推進“不忘初心,牢記使命”常态化教育,開展“共築同心謀發展,攜手共進創一流”全員主題教育。落實黨委意識形态工作責任,以正能量主導抓好陣地建設和管理,切實維護意識形态安全。系統總結集團思想政治典型經驗和典型事迹,持續培育和塑造楷模。加強企業文化建設,開展集團第四屆企業文化周系列活動,出版企業宣傳畫冊,編寫《北京城建集團企業文化建設發展綱要(2021——2025)》。開展智慧宣傳,發揮報、網、微、端、屏融媒體中心作用,強化全媒體聯動,提升内容生産能力,不斷營造集團内外宣傳的強大态勢,不斷鞏固提升北京城建品牌的知名度和美譽度。

          堅持不懈建設風清氣正的政治生态。以永遠在路上的執着,把全面從嚴治黨引向深入,建立“畫像”評價和企業政治生态報告制度。全面落實集團紀檢監察體制改革方案,強化對權力運行的制約和監督,聚焦政治監督,抓住“關鍵少數”,突出重點工程,加強對關鍵人、關鍵事、關鍵崗位和關鍵環節的監督。锲而不舍抓好作風建設,持續整治形式主義、官僚主義,密切關注“四風”隐形變異問題,構建糾治長效機制。加強廉潔文化建設,發揮好組織生活和陣地教育作用,開展好重要時節的廉潔提醒,開好集團警示教育大會。始終保持反腐倡廉高壓态勢,強化不敢腐的震懾、紮牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,加大整治違反政治紀律、政治規矩;責任缺失、監督缺位;履職盡責不力、失職渎職;利用招投标為個人謀利和利益輸送;制度執行不到位、集體決策不力等問題,加大對違規經營給國有資産造成損失行為的查處力度,以強力問責倒逼責任落實,有力護航企業健康發展。

          精準精進做好企業群團工作。全面貫徹共享理念,将企業高質量發展成果更多惠及員工、回饋社會,讓職工享有新時代美好生活。工會要在職工培訓、職工創新、職工權利和職工關愛上下功夫,積極引領廣大職工在集團高質量新發展中發揮主力軍作用。大力推進形式多樣的勞動競賽和“安康杯”競賽活動,加強職工(勞模)創新工作室建設,抓好勞模選樹。切實依法維護職工權益,深化廠務公開、職工董事、職工監事制度建設,不斷豐富“職工之家”“職工小家”建設,在大型項目推廣聯合建家建會工作。更加關愛職工身心健康,完善救助幫扶體系,用情開展好“三八助單親”“金秋助學”“消費扶貧”等工會品牌活動,把精準幫扶脫困落到實處。全力組織好集團第七屆職工運動會等職工喜聞樂見的文體活動,豐富職工生活,增強企業凝聚力。離退休幹部工作要努力提升服務管理質量,持續做好人文關懷。共青團工作要堅持向中心聚焦、為大局聚力,為青年成長成才成事搭建廣闊舞台;适時召開集團第五次團代會,全面提升團青組織基層組織力,積極發揮青年突擊隊生力軍作用。

          同志們,集團戰略性重組已經完成,我們又踏上了高質量發展的新征程,企業未來發展的美麗藍圖正徐徐展開。讓我們在市委市政府和市國資委的正确領導下,以永不懈怠、奮勇向前的昂揚鬥志,以隻争朝夕、不負韶華的拼搏姿态,以爬坡過坎、滾石上山的工作韌勁,上下戮力同心,勇于擔當奉獻,共同努力成就北京城建美好未來。